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荆门市2017年商务工作要点
2017-03-21 09:57:35 】 浏览:15100次 评论:0条 本站共有文章:篇 本会员发表:
    深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神,严格按照市委、市政府总体部署,以“三大战略定位”为引领,以“四个商务”建设为中心,加快“补齐短板换道超越”,坚持“两外联动”、“内外融合”, 大力推进商务领域供给侧结构性改革,着力提升内贸流通现代化水平,加快推动电子商务跨越式发展,积极培育开放型经济新优势,努力实现商务经济平稳较快发展。
    一、工作目标
    全年实现社会消费品零售总额增长13%左右,外贸出口总额增长9%,境外投资额增长15%,电子商务交易额增长20%。
    二、工作任务及措施
    (一)以对外开放平台建设为支撑,着力推进开放商务建设。
    1.加快推进口岸建设。学习借鉴上海自贸区经验,努力将荆门高新区·掇刀区打造为江汉平原营商环境一流的开放新高地。加快推进保税物流中心(B型)、国家级中国农谷食品农产品检测中心建设,协调武汉海关支持沙洋(汉江)港申请设立海关监管点,支持中兴农谷和恒泰源两家公用型保税仓库业务发展。加快推动海关机构提档升级和检验检疫正式机构设立工作,争取市政府设立口岸办公室,负责全市口岸联络协调工作,提升口岸通关效率。
    2.狠抓出口目标任务督办。提请市政府年初对各县市区下达2017年度出口指导性责任目标,并列入经济工作考核内容,对外贸企业和相关部门实行考核奖励,充分发挥奖励政策的激励作用,促进外贸出口稳定增长。
    3.加大外贸主体培育力度。引进和培育一批重点外贸出口企业,深入出口企业帮扶指导,开展多种形式的业务培训和政策辅导,协调涉外部门与出口企业对接,提升服务外贸企业水平,优化外贸发展环境。完善市级涉外部门联席会议制度,简化办事手续,用好用足国家和省级有关发展外贸的优惠政策。力争全年新增出口企业10家,实现出口5000万美元。对重点县市区、重点企业、重点产品进行重点关注,实行“一县一策”、“一企一策”、“一品一策”, 培植外贸增长亮点,挖掘出口增长潜力,做大做强外贸出口主体。
    4.优化外贸商品结构。加大对非洲、拉美及“一带一路”沿线国家等新兴市场开拓力度,推动出口市场多元化。优化加工贸易投资环境,吸引加工贸易企业到我市发展,引导更多的企业开展加工贸易。深入实施国际知名品牌培育工程,加快培育外贸出口品牌,提升出口质量,扩大自有品牌商品的出口。加大我市企业对创建品牌培育工作的宣传与服务力度,提升我市外贸企业的创建品牌意识和能力。
    5.强化国际间产能合作。研究制定我市“走出去”规划和产业指导意见,紧扣产业结构调整的主线,有的放矢地推进实施我市企业“走出去”。大力实施“走出去重点企业培育工程”,扶持中集安瑞科“走出去”承包工程,为其办理境外承包工程资质,实现我市对外承包工程企业零的突破;选定2-3家重点企业进行重点培育,形成我市“走出去”的中坚力量。加快推进境外资源开发,以建材、民爆、再生资源等为依托,借助省厅的扶持,瞄准有较好资源、政局稳定、经济互补强的国家,开展多种形式境外资源开发与合作。
    6.完善对外投资合作服务体系。积极争取国家、省对我市外派劳务服务平台及境外投资企业给予扶持资金支持。完善对外投资服务机制,建立商务、外办、外管、出入境、财政等政府横向部门,与工商联、行业协会、商会等中介机构之间协同配合机制,为企业“走出去”做好服务,同时做好风险防控,加强政策引导和信息服务,到30家有条件“走出去”的企业宣传对外投资政策,成立荆门市对外经济合作行业协会,维护好企业“走出去” 发展良好势头。
    7.推动服务外包产业发展。开展服务外包企业国际资质认证和人才培训,发展培育一批服务外包企业,鼓励爱国石化、凯龙化工等企业开展研发外包、业务流程外包等高附加值项目合作,支持群艺数码发展文化创意、教育培训领域服务外包。
    8.狠抓外派劳务输出管理。大力开拓外派劳务输出市场,以钟祥市和湖北润德公司为主体,积极申报湖北省级外派劳务基地和湖北省外派劳务培训基地。争取1家省内外经公司到荆门成立分公司或办事处,主动出击到各县、市管理的乡镇宣传外派劳务政策,实施定点招收、定点培训、定点管理机制。夯实基础做大做强外派劳务队伍,力争全年完成外派劳务200人。
    (二)以电子商务发展为突破,着力推进活力商务建设。
    9.加快电子商务发展。全面落实《荆门市人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》,重点推进电子商务示范创建,培育一批市级电子商务示范企业(基地),支持符合条件的单位申报省级电子商务示范基地、示范企业、示范社区。支持一马光彩、人民万福、中兴农谷、金瑞农电商物流园等电商产业园区加强基础设施建设。以“智慧荆门”建设为契机,策划并引进国内知名电商企业参与我市电子商务综合服务平台建设。在淘宝村(镇)建设、村淘项目、大数据中心建设、农产品质量追溯体系建设、人才培训等方面进一步加强与阿里巴巴集团合作,大力推动农村淘宝项目在全市落地,力争将钟祥市石牌镇打造成中国豆制品淘宝第一镇。规范电商信息统计监测体系建设,以大数据中心建设为核心,建成全市农村淘宝数据中心和荆门市农产品大数据中心。配合统计部门探索建立全市电子商务应用统计体系,实现相关数据采集和对重点电商企业(园区)的运行监测。鼓励有条件的电商产业园区探索引进或建立跨境电商平台,加大对中兴农谷保税仓政策支持力度,积极探索跨境电商企业高效便捷的通关管理模式。
    10.推动电子商务进农村。争创1个省级电子商务进农村综合示范县,实现农村电子商务服务站点行政村全覆盖。整合县域物流快递企业资源,建设一批县域电商物流园区、快递分拨中心和覆盖城乡的末端配送网点。指导电商协会做好电子商务人才培训工作,开发建立全市电商人才库,以培养农村精准扶贫电商带头人为重点,全年培训电子商务从业人员、农村专业合作社社员、农村居民6000人次,创造电子商务就业岗位1000个以上。
    11.进一步扩内需促消费。加快培育消费新热点,拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态。推进市内重点传统商贸企业探索实体体验、线上下单融合发展模式,支持重点商贸企业开展连锁经营,引导实体店加大品牌引进,开设进口食品专柜,实行差异化发展。继续做好限额以上商贸企业培育工作,切实指导消费增长潜力大、体量大的企业积极申报,督促东宝区、漳河新区加快协调华铭广场、白云广场、万达广场等大型商业综合体改进管理模式,完善入限条件,力争全年新增高质量限上法人企业50家。
    12.提升城乡物流配送水平。支持东方百货加快物流标准化、信息化建设,提高标准托盘循环使用率,指导京山金瑞物流产业园提升智慧物流水平、众诚物流建设推进城乡配送信息化平台,全市商品直接配送和回向返购实体店达到160个以上,实现市域乡镇全覆盖,行政村服务站(点)覆盖率进一步提高,城乡配送体系基本形成。
    13.支持商贸企业开展品牌创建。推动绿色商场创建再上新台阶,引导企业进行节能改造,鼓励销售绿色节能环保产品。继续实施绿色酒店创建活动,倡导减少一次性餐具及客房一次性用品使用,鼓励住宿业开设绿色客房,提供环保服务。支持重点商贸企业开展连锁经营,保护、传承和创建中华、湖北老字号品牌。
    (三)以农贸市场建设为带动,着力推进民生商务建设。
    14.重点推进城乡农贸市场建设。加快实施《农贸市场建设三年行动计划》,全市新建或改造完成城乡农贸市场38家,其中:京山县7家,沙洋县6家,钟祥市17家,东宝区5家,荆门高新区·掇刀区2家,漳河新区1家。
    15.加快设立市场建设基金。积极协调省厅和省高投,支持多辉农产品物流园开发有限公司联手农谷投资公司,设立总规模为2.5亿元的“荆门市农产品基础设施建设基金”,用于支持我市农产品批发市场和冷链物流设施建设。
    16.加强商贸基础设施建设。完善主城区商圈发展规划和全市专业市场发展规划,助推城市商业聚集发展。引进一批知名商业品牌,发展培育龙脊山CBD(中央商务区)核心商圈、中天街商圈和虎牙关商圈。编制完成全市专业市场发展规划,探索研究中心城区专业市场外迁方案,引导专业市场集聚集群发展。加快推动《主城区商业网点规划(2014—2030)》落地实施,合理配置社区商业网点,推动连锁企业与社区合作,提高新建社区和郊区零售网点覆盖率,居民社区集中布置商业和综合服务设施,丰富完善“一刻钟社区服务圈”。
    17.促进商贸领域节能环保建设。着重做好商贸行业节能减排和全市加油站油气回收改造工作。完善再生资源回收体系建设,提升重点品种回收率,做好报废汽车回收拆解审核、备案工作,督促格林美报废汽车循环利用有限公司对县市分公司进行环保达标整治,对于整治后仍不达标的,协调相关部门对其实行关闭。
    (四)以“商务执法效能提升年”活动为主题,着力推进法治商务建设。
    18.开展“商务执法效能提升年”活动。全面总结2016年全国商务综合行政执法体制改革试点工作先进经验,争取在全国宣传推广。在各县市区同步开展“商务执法效能提升年”活动,在执法领域、执法程序、案件办理上实现全市统一化、规范化,组织开展全市商务执法业务知识培训2-3次,进一步提升商务执法能力、服务水平和办案质量。
    19.加速商务执法信息化建设。积极运用现代信息技术手段探索“互联网+商务执法”,推动开展远程在线监管和移动执法,实现监管执法流程从线下模式向线上转变,逐步改变“人盯人”的传统监管方式,提升商务执法行政效率。
    20.推进依法行政工作。加强普法宣传教育,完善学法和普法培训制度,打造“法治商务”队伍。认真开展商务执法宣传月活动,进一步提升商务执法新形象。完善商务执法规范性文件制定程序和审查备案制度,提升规范性文件质量。深入推进行政审批制度改革,继续做好行政权力清理规范工作,推动商务部门职能、权限、程序、责任法定化。
    21.深化“双打”工作。强化跨部门衔接,扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,规范药品流通市场秩序;加强单用途商业预付卡管理工作,规范零售商供应商交易行为。深入开展诚信兴商活动,推进诚信示范工作,加快商务信用体系建设。
    22.规范特种行业管理。积极培育二手车交易市场、经销公司等经营主体,鼓励发展品牌二手车经营、网上拍卖等多种经营模式。进一步加强成品油市场和商业预付卡的清理整治力度,典当、拍卖、二手车交易等行业监管力度,促进市场规范有序发展。
    (五)以争当“表率机关”为目标,着力推进商务队伍建设。
    23.大力实施“表率机关”建设。强化履职尽责意识,争做服务市委市政府工作中心的“表率机关”, 狠抓“五城同创”、生态荆门建设,市校合作、服务青年创新创业、信访维稳、安全生产等中心工作,确保高质量完成市委市政府交办的各项工作任务。深入实施“提升、提速、提效”工程,加快提升商务队伍综合素质。加强积分制管理,坚持全员、全岗、全程、全面覆盖,科学细化评分标准,严格积分制考核结果运用。
    24.认真落实全面从严治党。深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神,牢固树立“四个意识”。认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”,推进党风廉政建设和反腐败工作,提升党建工作水平。以从严治党强化责任担当,加强商务系统作风建设,充分发挥机关党员引领表率作用,深入开展“两学一做”和“党员主题日”活动,全力打造“书香商务+”这块商务机关党建品牌。
    25.全力开展招商引资工作。把招商引资当作一号工程来抓,建立一把手亲自抓,分管领导具体抓,招商专班专门抓,人人有责、全员参与的招商工作机制。按照全市产业链招商的总体布局和要求,围绕发展商贸服务业,积极引进4A级以上物流企业、大型专业市场和商贸综合服务体项目;围绕扩大外贸出口,积极引进出口企业;围绕提升我市现代服务业水平,积极引进总部经济。
    26.扎实做好精准扶贫工作。做好对口扶贫点精准扶贫工作,确保按时完成脱贫任务。加快实施《荆门市现代商贸服务与外派劳务支持精准扶贫三年规划》,推进全市精准扶贫与劳务合作平台结合,积极引导贫困村贫困人口赴境外工作;全市电子商务扶贫取得明显成效,全年建成贫困村电子商务服务站100个,支持贫困村开办网店 400家。
Tags:门市 2017年 商务 工作 要点 责任编辑:jmsw
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