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山东菏泽、湖北枝江电子商务考察报告
2016-11-08 08:59:39 】 浏览:23595次 评论:0条 本站共有文章:篇 本会员发表:
                                荆门市商务局
                               2016年9月12日

    为进一步提升我市电子商务发展水平,加快与阿里巴巴全面合作步伐,8月22-24日,由副市长陈叔弘带队,组织市商务局及钟祥市、东宝区政府及商务局相关负责人、部分村支书赴山东菏泽,就电商产业园建设、淘宝村镇建设、农村淘宝建设等进行学习考察。9月6日,局分管领导率部分县市区商务局及电商企业负责人赴枝江市,考察学习了该市“淘宝之家”创建经验,观摩了村淘项目推进情况。
    通过对菏泽天华电商产业园、尧舜牡丹产业园、曹县大集乡淘宝村及淘宝产业园、郓城县村淘服务中心、枝江“淘宝之家”、枝江村淘服务中心的实地考察和座谈交流,我们认为,菏泽、枝江均积极顺应形势发展,营造出了浓厚的电商发展氛围,有序推进电子商务发展,成效显著,找到了一条促进农村转型发展、农民增收致富的好路子,成为科学赶超、后来居上的新引擎,其发展模式非常值得我市借鉴。现报告如下:
    一、总体情况
    截至2015年底,菏泽市“淘宝村”发展到35个,占山东省的1/2、全国的1/22;“淘宝镇”发展到4个,占山东省的2/3、全国的1/18。今年上半年,菏泽电商交易额537亿元,同比增长52.9%,其中网络零售交易额196亿元。枝江市现有各级电子商务示范企业30家,电商网店3500多家,从业人员3000多人,日快递收发2.2万件,2015年全市电商交易额28亿元。在阿里研究院近日发布的2015年中国大众电商创业县市排行榜中,枝江位列中西部地区第二位。
    (一)构建电商服务体系,推动农村电商全覆盖。菏泽借力阿里巴巴“千县万村”和京东“千县燎原”计划,按照一镇一站、一村一点或几村一点的模式,在全国率先实现了“千县万村”试点县区全覆盖,村淘站点发展到617个,打通了“网货下乡、农产品进城”的渠道,曹县、郓城县成为“山东省电子商务示范县”。枝江携手阿里巴巴集团建设“淘宝•特色中国”宜昌馆枝江站、阿里巴巴宜昌产业带枝江服务中心,在全市实施“村淘项目”,已建成42个村级示范服务站。此外,还建设了京东枝江服务中心和“京东•枝江馆”。
    (二)培育电商村镇,推动电商集群发展。菏泽尊重群众首创精神,系统总结该市“淘宝村(镇)”发展经验,引导各县区立足特色农产品优势,通过电商促进农村经济发展,开启了农村电商跨县区、跨行业、裂变式竞相发展的新局面。2015年全市新增“淘宝镇”3个、“淘宝村”28个,曹县发展成为全国第二大“淘宝村”集群。枝江在淘宝上注册从事B2B电子商务交易的企业近100家,初步形成了枝江大曲、枝江休闲鞋专卖、锦绫纺中高档服装、天清水稻、聚农蜂蜜、覃姐鱼糕等一大批枝江特色电商品牌。
    (三)打造电商产业园区,提升电商层次和水平。菏泽通过新建或改造闲置厂房、写字楼等多种方式,建成投用电商产业园区21个,入园电商企业、团队1344家。其中天华电商产业园已入驻电商、网商、微商、创业创客团队370家,进驻物流快递企业102家,7家设立了区域分拨中心。吸纳从业人员1.3万名,日均发单量5.6万票,仅今年上半年就实现交易额38亿元。枝江投资2亿元、占地120亩的枝江电商产业园正在加快建设,计划年内建成投运,已有10个电商企业签约入驻,建成后将吸纳3000名以上创客进园创业,吸引15家以上重点电子商务企业入驻园区。
    (四)大力发展跨境电商,开发电商新“蓝海”。菏泽从制定扶持政策、优化通关服务等方面入手,鼓励电商经营主体依托发制品、工艺品、牡丹产品等菏泽特色优势出口产品,开展跨境电子商务。上半年,全市实现跨境电子商务出口额1.5亿美元,增长15.4%,鄄城发制品产业园被认定为山东省八个跨境电商产业聚集区之一。
    二、主要经验
    (一)菏泽“五个结合”找得准。该市主动顺应互联网经济特点,积极推动农村电商与全市中心工作融合发展,实现了相互促进、协调发展的良好局面。一是与产业转型升级相结合。充分发挥网络销售优势,大力发展特色电商产品,实现由“有什么卖什么”向“能卖什么就生产什么”、“什么卖的好就生产什么”转变,扩大有效供给,促进了电商加工园区建设,催生带动了新经济萌芽和成长。曹县大集镇电商小镇、牡丹区创意家居小镇等一批由互联网带动形成的特色加工制造园区,成为了供给侧结构性改革的新亮点。二是与脱贫攻坚相结合。菏泽贫困人口多,接近全省的三分之一,发展和脱贫的压力大、任务重。该市发挥电商制约因素少的特点,通过送技术、送设备、送服务,扶持贫困户从事电商产业,线上销售、线下加工,一根网线串起三大产业。2015年,菏泽有563个贫困村发展电商,带动贫困户1.4万户,户均增收6000元。近年来,仅曹县“淘宝村”集群,就带动10万多人就业、2万多人脱贫。三是与特色村培育相结合。菏泽拥有山药、牡丹、芦笋和地域文化产品等众多农产品优势,在特色村培育过程中,引导群众和各类新型农业经营主体,通过互联网拓展销售渠道。2015年,借力电商新发展“一村一品”特色村432个、“一乡一业”特色乡镇40个,为更多电商村的涌现奠定了基础。四是与返乡创业相结合。菏泽常年有150多万外出务工人员和15万名大学毕业生,通过发展农村电子商务,吸引、鼓励他们返乡创业,在本土创造价值和财富,将会焕发出巨大的经济推动力。市委、市政府研究制定鼓励政策,支持外出务工人员、菏泽籍在外大中专毕业生、复退军人,利用电商返乡创业就业。据统计,目前菏泽80%的电商从业人员是返乡创业者。五是与服务型党组织创建相结合。菏泽市委在全市开展了以单位联系村(社区)、干部联系户,创建村级服务型党组织、创造群众满意工作业绩为主要内容的“双联双创”活动。农村电商与广大农民群众联系密切,把它作为“双联双创”活动的重要内容,纳入驻村“第一书记”、服务型党组织创建考核体系,切实增强了基层党组织参与电商、服务电商、发展电商的责任感,促进了电商在农村的推广和普及。
    (二)菏泽“六动措施”抓得实。该市坚持积极主动、勇于开拓,努力创新工作方式方法。一是宣传发动,凝聚共识。把宣传发动作为提高思想认识的重要抓手,引导广大干部群众主动投身到电商发展的大潮中。通过召开会议、发放明白纸、组织外出学习考察等多种措施,加强对电商知识、支持政策、方法路径的宣传。在市内主流媒体开辟专版、专栏、专题,引导社会各界借助电商创业就业。创办《村淘在线》期刊,为农村淘宝合伙人搭建交流平台。利用网站、微信、微博等新型媒体,向社会传递电商资讯。积极开展各类电商先进单位和人物评选活动。通过广造声势,形成了竞相议电商、知电商、做电商的强大社会氛围。二是培训促动,提升能力。把培训作为快速起步、支撑电商发展的重要方式,开展了多层次、全方位的培训活动,在全市培训出了一批电商人员和电商人才。在阿里巴巴淘宝大学举办了全国第一期订制式县区长电商研修班,与阿里合作在郓城县建设了淘宝大学第一个分校,去年以来通过多种形式举办55次不同层级的领导干部研修班,有效提高了各级干部引领电商发展的专业素养和能力水平。市人社、民政、工会、团委、妇联、残联等部门列出专项资金,开展“返乡圆梦”、“退役军人和下岗职工自主创业”、“电商助残”等特色培训,拓宽了就业渠道。去年以来,全市累计举办各级各类电商培训班833期,培训13.1万人次。三是平台驱动,搭建载体。借力国内大型电商平台推动电商发展,狠抓了与阿里巴巴、京东等大型电商企业的合作。2015年市政府与阿里巴巴集团签署的战略合作项目全部得到有效落实,特色中国菏泽馆成为国内面积最大、入馆产品最多的市级O2O体验馆,1688菏泽产业带成为企业重要的触网平台、已入驻企业1066家,全国首个菜鸟网络县域物流试点项目落户菏泽,阿里云大数据项目加速推进。同时,狠抓市内自建自营电商平台的建设,全市已发展到30多家,成为电商发展的“地方部队”和生力军。四是典型带动,多点开花。把发现典型、培育典型、推广典型作为推动电商发展的有效手段。菏泽在全市推广“郓城模式”,加快基层电商服务体系建设;推广“大集模式”,抓好电商村镇培育;推广“天华模式”,加速了电商园区发展。支持各部门运用典型推动电商发展。团市委在全省率先设立了青年电商创业奖,组织开展了创业大赛。市妇联组织实施“巾帼电商行动”,发展妇女网店6万个,带动妇女就业10.4万人。市商务、经信等部门推广单县朱氏药业、东明康迪妇幼用品线上线下融合互动经验,以及曹县曹普工艺、鄄城尚凯发制品跨境电商经验,带动40%的规模以上工业企业开展电商业务,200多家企业开展跨境电商业务。五是行政推动,加速发展。市县均成立了电子商务发展领导小组和管理办公室,主要负责同志对电商亲自抓、负总责。市政府出台了关于加快全市农村电子商务发展的意见,制定了电子商务发展三年行动计划,把电商发展纳入对县区的重点经济工作考核,同时对电商园区、平台、终端和服务体系建设,以及电商发展带动的项目进行现场观摩式调研,发现新生力量,推动电商发展。六是配套联动,形成合力。通过制定政策、优化服务、改善环境等,多方发力,为电商发展提供配套支撑。市里又设立5亿元引导基金,助推电商发展。与清华大学、山东科学院、山东工艺美院等签署战略合作协议,为电商产品研发、文化创意提供智力支撑。市工商、质监等部门分别制定了服务电商发展的意见,制定了电商产品的技术标准,支持推动培育电商品牌;市人行创新抵押质押担保方式,协调发放淘宝产业贷款2.1亿元。强化网络基础配套,实施光纤入村,建成了全省第一个、全国第二个“全光网”城市。实施“菜鸟县域智慧物流+”项目和“快递下乡”工程,市县乡村四级物流配送体系日趋完善。
    (三)枝江“四驱联动”效果好。该市探索出了“政府引导、市场运作、园区聚集、产业配套”四驱联动发展模式,电子商务从无到有,发展迅猛。一是坚持政府引导,注重顶层设计,营造支持电商发展的新气候。枝江市科学布局电子商务发展空间,提出了打造鄂西农产品电商物流基地、宜荆荆城市群电商创业中心、争创国家级电子商务示范县市的目标。该市出台了相关文件,市财政每年安排500万元电子商务发展扶持资金。对达到相关标准的,电商从业人员给予5000元创业培训补贴;电商创业企业给予不低于10万元的无息贷款补贴;电商示范网店、示范企业给予5-50万元奖励。出台鼓励农民进城从事电商创业的实施办法,建立市级领导联系电商产业制度,将镇级电子商务发展情况作为全面小康社会建设的重要内容,将村级电子商务发展情况作为“责任清单”的重要内容,纳入基层党组织“三个清单”考核管理办法,并与村干部的工作报酬直接挂钩,充分发挥考核的激励引领作用。二是坚持市场运作,突出企业主体,搭建促进电商发展的新平台。多层次搭建电商平台。全市形成了大平台支撑、中小平台跟进,各具特色、优势互补的电商发展格局。除“淘宝•特色中国”宜昌馆枝江站、阿里巴巴宜昌产业带枝江服务中心、京东枝江服务中心和“京东•枝江馆”外,还依托省供销社裕农电子商务、“邮乐网”综合服务平台、“削平购”本地电商平台,发展线上线下销售模式(O2O)。多形态激活电商创业。大力宣传电商创业扶持政策,吸引了一批返乡农民工、大学毕业生、灵活就业人员参与电商创业,培育了一批带头人。全市发展了30家电商示范企业,部分产品形成了较大网上销售优势。2015年,全市网络零售额达到3亿元。其中鞋类淘宝店铺日销售鞋类产品近万双,形成了省内最大的鞋类产品网上市场。枝江鼓励“农产品进城”,2015年全市通过电子商务共销售有机大米35万公斤、柑桔25万公斤、橙子5万公斤、蔬菜18万公斤、鸡蛋2万公斤。枝江酒业2015年8月以来,通过进驻天猫、京东、1号店等大型电商平台拓宽销路,到2015年底,短短四个月实现电商销售额2000万元,目前,投资2亿元的枝江酒业“互联网+”大单品项目正在加快推进。三是坚持园区聚集,整合各方资源,打造电商高效发展的新格局。盘活资产,“就汤下面”建园区。支持困难企业盘活资产,建设电商产业园区,成为“双万”活动企业解困新亮点。联云电子公司对闲置办公、仓储等设施进行改造,建设电商产业园,现已入驻电商企业9家,物流公司3家。2015年,该电商产业园实现销售收入1.6亿元,税收800万元。入驻企业众安电子商务公司2015年实现网络销售收入7000余万元。国有资产触网“增值”。市供销社利用闲置资产成立枝江市农村电子商务服务中心(即“淘宝之家”)和惠万民电子商务公司,经营8大类120多个品种的日用工业品及本地农产品,2015年,通过淘宝、天猫等平台实现线上交易额3000多万元。招引项目,吸纳投资建园区。鼓励专业市场搭建电商平台,实现实体店铺与虚拟店铺结合,线上与线下互动,增强专业市场的竞争力。积极推动投资2.4亿元的宜昌龙鑫农资大市场与京东公司合作,建成京东枝江服务中心和“京东•枝江馆”,去年11月投入营运。积极推动投资5亿元的易购国际商贸城与阿里巴巴集团合作,建设阿里巴巴宜昌产业带枝江服务中心,打造大型机电产品交易市场,已有100多家商户加入产业带。政府主导,精准配套建园区。将电商园区与工业园区同规划、同建设,完善园区配套设施,筑巢引凤,招商引资,吸引知名电子商务企业和相关配套企业入驻,打造集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态于一体的电子商务集聚区。四是坚持产业配套,优化公共服务,完善支撑电商发展的新体系。建立电商人才培养体系。大力开展电子商务创业培训,提升电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。依托淘宝商学院、京东枝江服务中心、枝江市职教中心等机构开展电子商务操作培训、职业化培训,培养电子商务从业人员和营销人才,积极推动电商“学习者”向“创业者”转化,2015年以来,全市共开展各类电子商务培训53批次,累计培训电商从业人员3000余人次,新增网店926家,新增网店销售额2亿元。完善电商信息网络体系。结合全市电子政务平台建设、社区网格化、“智慧枝江”建设和“四化同步”示范镇建设,加快宽带网络的升级改造,大力实施“宽带乡村”工程,构建以光纤为主的宽带网络体系,进一步完善了电商网络基础设施。优化电商公共服务体系。市级建立电子商务公共服务中心,为全市电子商务发展提供技术指导、人才培训、产品推广、网店建设等服务。镇级建立1-2个快递超市,向上对接快递物流企业和园区,向下辐射所有行政村,开展快递物流服务,畅通快递物流渠道。村级建立电子商务服务站,提供网购网销、代缴费用、物流配送等服务,已建成42个村级示范服务站。
    三、几点建议
    当前,正是发展电子商务的黄金期、关键期,荆门电子商务发展虽然面临着起步晚、专业人才缺乏、空间平台缺失等困难和问题,与电商先进地区相比依然存在较大的差距,但荆门也有自身的独特优势,如丰富的自然资源优势,众多国家级省级农业产业化龙头企业,有阿里巴巴等知名企业的入驻,有农谷鲜、绿净生活等本土化平台,有一批优秀网商示范优势。因此,我们需要从规划引导、龙头带动、模式创新、资源共享、物流保障、人才支撑、政策导向等多方面入手,努力营造良好的电子商务发展生态环境,着力打造电子商务“荆门模式”,力争将我市建成中部电子商务示范市。
    (一)以政策扶持作为电商发展的支持点。一是健全组织机构。成立市主要领导任组长、分管领导任执行组长、相关部门负责人任成员的电子商务发展领导小组,各县市区、各相关部门要相应成立领导小组,形成高度重视、上下联动、密切配合的电子商务发展格局。建立荆门市电子商务综合服务平台,设立市电商办,并配备一定数量精兵强将负责全市电子商务发展的具体推进工作。二是完善政策措施。在《荆门市人民政府关于大力促进电子商务发展的意见》分步实施的基础上,逐步细化和实化政策措施,根据职责交由相关部门进行落实。建立电子商务目标考核机制,年初下达到各县市区和各相关部门,对电子商务发展工作突出的单位和个人予以一定的奖励。三是加大财政支持。根据实际发展需要,除市财政外,县市区财政也要每年从财政资金中划拨一定数目的专项资金,对电子商务企业在税收、引进人才、融资、联合等方面予以政策支持。
    (二)以平台保障作为电商发展的孵化器。平台保障是电子商务发展的必备载体,荆门电子商务要更好更快的发展,亟需要为其拓展更加广阔的平台。一是完善服务平台。加快电子商务公共服务平台建设,促进网络经济和实体经济融合,努力实现“做大体量、规范管理、提升品牌、集群发展”的目标。建立能够连接生产、检验、监管和消费各个环节的“农产品质量安全追溯管理系统”,实现对农业生产、流通等环节信息的溯源管理。进一步强化物流服务体系建设,研究制定二段物流发展政策和措施,着力解决市-县-乡镇-村社间物流缺失的问题。建立开放、透明、共享的数据应用平台,为电子商务企业、物流公司、仓储企业、第三方物流服务商等各类企业提供优质服务,支持物流行业向高附加值领域发展和升级。二是做大空间平台。空间平台是发展电子商务的必然要求,要加快建设电子商务孵化产业园,切实解决一批发展快、前景好的电子商务企业和配套服务的物流、仓储企业的发展空间问题,形成一个集电商、物流、金融、仓储、服务于一体的集群化发展空间。并为入驻企业提供基础办公环境和实施保障。依托阿里巴巴产业带的平台,提升自身区域和竞争优势,将优质产品推向网络。三是拓展信息平台。要加大对特色中国-荆门馆的支持力度,使其加快成长壮大。抓紧落实“村淘”项目,力争在1-2年内取得成效。着力做强电商协会,在政策和资金上给予一定的支持,增强电商协会在电子商务企业中的威信和“话语权”,以协会为桥梁纽带,引导电子商务企业规范、有序、联合发展。同时加快拓展特色平台建设,探索具有荆门特色的电子商务发展新模式。
    (三)以人才引育作为电商发展的加速器。发展电子商务,人才是关键。一是引进专业人才,提升发展水平。一方面做好被动引进,对现行的人才政策进行完善,在住房保障、子女就学、平台搭建等多个方面为人才提供更优惠条件,吸引高层次电子商务人才和专业团队入驻创业。针对电子商务重在实战的特点,加大实用型人才的引进力度,确保专业人做专业事。另一方面做好主动引进,由人社部门牵头,带领电子商务企业赴大专院校和人才集聚地进行推介、招聘。二是做好人才培育,夯实发展基础。采取与有电子商务专业的大中专院校合作办学、订单培养等模式,培养更多适应电子商务发展需要的本地电子商务人才,确保人才队伍的相对稳定性。在县职业高中开设电子商务专业,配强师资,培育电子商务基础人才,同时引导电子商务企业展开“自我造血”式的人才培育。可鼓励和培养大学生村官投身电子商务事业发展,以“村淘”为平台进行创业,充分发挥年轻优秀人才干事创业热情。三是强化培训沟通,形成发展合力。借鉴“遂昌模式”,将电商培训纳入企业培训体系,建立荆门青年创业服务站,邀请“淘宝大学”等资深培训团队为电商企业进行专业化、系统化的培训,为电子商务打造更多的网店经理人、电商精英、网店运营人才等。同时,由电商协会牵头,建立电商之间线上、线下沟通交流平台,在思维碰撞中达成发展共识、提升发展理念。
    (四)以品牌定位作为电商发展的向心力。荆门电子商务发展依然处于品牌杂乱繁多、品质良莠不齐,发展失衡、动力不足粗放阶段,无论是实体商户还是网商大多都是各自为阵,自立品牌,导致电子商务发展力量单薄、缺乏向心力、发展闭塞。因此,要建立区域公用品牌,核心以“中国农谷”优势做背书,寻求统一品牌定位。可诚邀品牌设计权威机构的资深专家为我市进行品牌定位,形成集中攻坚的发展合力。
    (五)以宣传推广作为电商发展的源动力。充分利用广播、电视、广告牌等传统媒体和微博、微信、网站、论坛等新媒体,加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作,强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育。提高社会各界对发展电子商务重要性的认识,使广大干部群众知晓并主动参与电子商务,营造全民参与电子商务的浓厚氛围
Tags:山东 菏泽 湖北 枝江 电子 商务考察 报告 责任编辑:jmsw
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